• 【 千錘百鍊的堅持 以一持萬的觀點】
文/ 薛兆基

首都機能分散

文章發布 2022-03-01
具備產業、交通等各項優勢的高雄,將是大南方計畫的發展重鎮。

俄羅斯侵略烏克蘭,遠在地球另一端的我們,除了強化信心,識別認知作戰的虛實謠言之外,台灣的國土規劃,或者是行政畫分的急迫性,是不是也該成為台灣下階段改革的當務之急?


北北基加上桃園,人口數超過九百萬人,長期以來,台灣頭重腳輕的狀況只有更加傾斜,政治和經濟的獨斷性和不可分離,幾乎成了連體嬰,這樣的發展,會是區域平衡發展一個正常、有效率的結論嗎?


戰略評論家也說到,可以仔細分析俄國攻打烏克蘭,會不會跟中國攻打台灣是同一個脈絡、策略?首戰即是終戰,講的就是首都終結的一場血腥;而台灣的面積要遠遠小於烏克蘭,不僅要有能力挨上第一擊,還要有能力進行反擊自救的同時,我們的指揮及應變系統,是不是能不被切斷,能夠立即反應?


縱使有台灣海峽的天險,縱使台灣在全世界軍力的評鑑上也在廿五名以內,如何降低風險,尤其面對毫無誠信的獨裁專制政權威脅,台灣在精良武器提升購買、訓練或自製的推進上,仍要把空間換取時間的變通和分散風險,成為自我防禦戰略價值的一部分。


國際局勢確實詭譎多變,自己國家自己救,也不是什麼大道理;台灣在面對下一波國際地緣政治的紛擾和糾纏,也不是什麼危言聳聽的烏鴉嘴;首都機能的分散,不應該只停留在紙上作業,而是務實進行討論重整,並開始付出行動;過去喊了太多年的國土規劃方針,透過區域重劃與區域共同治理的政策設計,釐清中央地方分權的財政夥伴關係等等,都到了刻不容緩,需要務實面對的時刻。


蔡總統在2019年提出「大南方大發展南台灣發展計劃」,經由「用聚落帶動發展」、「用交通連結世界」、「用行銷撐新農業」、「用觀光創造繁榮」四大策略來推動,用某種程度的類比,何嘗不就是首都機能分散的精神和架構!


何不就從大南方開始改造,全新的台灣,全新的精神、全新的戰力!

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